不能去你教育的~教育行政工作者!!!!!!
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拜讀「校長的小革命：課稅減課強迫教育部思考的事」一文有感……
校長的小革命：課稅減課強迫教育部思考的事
作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月7日 上午3:45
課稅減課下一步怎麼辦 系列2-1
課稅減課強迫教育部思考的事：解決老師不願當行政的老問題
■潘慶輝
公私立國中小、幼稚園教職員工今年元月1日起要課稅，教育部將教師課稅所得的72億餘元，引發諸多後遺症，反讓全國各縣市教育局束手無策，監察院10月11日糾正教育部，教育部近期內也必須需回覆監院後續解決對策，尤其老師不願當行政的老問題更加惡化，教育部必須儘速去思考與面對，方能解決教學水平的問題。
「教師課稅減課」上路後，低薪的鐘點教師與非合格教師匆促站上講台，政府還看不見學校裡的士氣低迷與教學效能低落，還把免試升學的教育改革效果高唱入雲；當學校裡的老師必須超鐘點上課，喪失備課提升教學水準的原意；鐘點老師為求生計，來來去去無法融入學校，政府還訂定了高標準的教師進用要點，使得學校開學了，還找不到合適、可用的老師。
優良行政本應是教學專業輔手
當教師超鐘點、提高導師費，在原上班時間上增加了許多收入，又免兼許多學校組織間的工作，學校的行政人員就需要負擔更多的行政，耗費更多的時間，接受更多的質疑和攻擊，卻沒有相對的提高薪資，增加津貼，造成行政上的調度困難，與增加不必要的糾紛與誤解。
政府也看不到學校行政人員的資淺當道，組織鬆弛，學校的運作經常處在嘗試錯誤的局面作業，或者是不敢縝密規劃、勇敢求新，將培養人才的組織圈，推入因循苟且與敷衍塞責的荒謬當中。
行政弱格 教學退化
在國民教育的現場，教師們在課稅後的條件後，都是優先選擇科任，既沒有學生輔導的壓力，不必有繁忙的備課，還可以有充裕的時間休息和運動，至少在請假或調課上都非常的方便；再來選擇低年級任教，學生小，班級經營輕鬆，學生課業單純，能夠簡單上手，導師費也即將提高到4000元，還可以有空兼教課後輔導班，另外賺進些許的鐘點費。
至於教師兼行政的工作，就顯得乏人問津，因為除了整天忙碌之餘，職務加給礙於法令的限制並沒有提高，沒有寒暑假的長假期可供調整身心靈狀況，還得應付隨時發生的偶發事件，如果學校行政不符合所謂的「民意」，動則被家長和學生申訴，還得被媒體審判，並可能被行政處分或處以國家賠償。
相對的低薪工作與煩重的責任，造成無人願意從事學校行政的工作，因此資淺的教師，在甄選時便被附帶要求擔任行政工作，尤其是擔任生教組長、庶務組長與衛生組長的工作，在不瞭解學校生態的狀況下，要能順暢地處理各種親師生的糾紛也難。
資淺人員不熟悉學校制度的原意，沒有足夠的經驗建立人脈資源，運用組織領導，進行規劃、執行與考核；欠缺系統思考的訓練，無法從對的地方和正本清源的事務做起；分不清楚教師與外界的要求是為了私利還是為了公益，無法判斷什麼是緊急、何者為重要，偏重頭痛醫頭、腳痛醫腳，行政決定經常偏離了辦學的目的和原則。
教育現場還有更離譜的作法，那就是所有的正式老師倚老賣老，不願意擔任行政工作，那麼主任與組長的工作由誰來擔任呢？那就是代理代課教師。代理代課老師擔任高年級輔導與教學的責任、擔任學校行政規劃的責任、擔任學校管理工作的責任。代理教師工作年年更換，行政經驗經常青黃不接，因此，生活輔導的偏差、教學工作的紊亂、學校系統的缺漏，就讓社會更感覺到教育到了非大刀闊斧改革不可的時候了！
台灣的教育專業如果缺乏主動敏捷的行政支持，會有創新、卓越的品質嗎？
制度亂攪 權能失序
從現行的教育生態分析，學校的工作環境越趨複雜，例如：學校開放民眾使用與辦理各項社會教育，沒有專責機構負責，加重總務處和學務處的負擔；場地的養護與安全設施的維護，沒有專案的經費挹助，事事都要總務處節省、張羅；教師減課、超鐘點，增加教務處職務分配與課務管理的困難。
另外，教師員額編制不足，增聘鐘點代課教師，不管是選用、管考或在職進修，都增加教務處的負荷；霸凌、性侵害、高風險家庭的社會議題，被吵得沸沸揚揚，教育部動不動就祭出甲級通報、記大過處分與永不錄用條款，把教育事務當治安事件在管，把教育人員當警察一樣命令、調動，增加了學務處的風險與責任。
凡此林林總總，兼任行政人員的組長與主任，現在都站上第一線首當其衝，經常需要面對來自社會與行政單位的威嚇、警告與提醒，甚至是陳情、指責與提告，因此，對於兼任行政的職務，資深教師避之唯恐不及，因為能平安退休最好。
制訂職級務分配辦法，以積分制、資深制，反而把責任與職位交給資淺教師；資淺教師在缺乏人脈、制度與資源的狀態下，勉強做個一兩年，也就依循校內辦法逃之夭夭，再讓新進的菜鳥教師重新磨練，重新嘗試錯誤，讓我們的學校行政體制變質，讓我們的學習輔導與生活輔導，在無法累積經驗、傳授經驗、創造經驗的情境下，一再墮入薛弗西斯輪迴的荒謬困境。
霸凌不歇、體罰不止、毒品入侵、黑幫圍事、校園抗爭、親師衝突、族群挑釁、安全漏洞等等，往往反應著一種無法正本清源的做事邏輯——臨渴掘井，更潛藏著一種虛應故事的心態——船到橋頭自然直，同時更呈現著一種低蕩的懼怕心理—媒體審判，諸如此類的壓力和風險，選擇逃避，其實只是一種人性的基本反應。加上退休俸額被逐漸削減，繼續留在職位上等因奉此，避開風險，追求安全，更趨保守的性格將成為學校文化的明顯特色。
從生態系統的觀念來衡量，教育界和家長們可以容忍這樣的怠惰因循嗎？
思維重整 權責相符
學校理當是辦理教育的地方，應該讓專業而資深的教師有尊榮的領導教學群，做好備課、說課、教課、觀課與評課的工作，以提升教師的教學水準；讓資深的同儕做好系統性的行政工作，支援教師做好研究、教學和咨詢服務，以獲得社會的認同與尊重，更讓政府與社會大眾信任教師，讓教師安心的貢獻所學，認真地輔導學生，並照顧他們在退休後應有的生活水平。
一、沒有良好的行政團隊，不可能有卓越的教學表現。
二、沒有分工的行政支援，不可能有安全的學生照護。
三、沒有資深的領導系統，不可能有健全的學校效能。
四、沒有政府的堅定政策，不可能有穩定的行政措施。
五、沒有社會的尊榮維護，不可能有奉獻的教育情境。
六、沒有公平的薪資條件，不可能有和諧的組織平衡。
七、沒有明確的權責條款，不可能有正義的學校價值。
八、沒有尊嚴的退休政策，不可能有安分的工作情緒。
或許，我們該認真考慮的是：
政府啊！教育改革到底要透過誰的手去完成？
也許，我們也該認真思考的是：
孩子的學習品質沒有提升，所有的改革措施都是功虧一簣！
那，那，政府啊！要不要信任老師，尊重老師，因為信任老師、尊重老師，才能培養社會的中堅價值，提供孩子撫育與教育的好手。
那，那，政府啊！要不要支持行政，提供權能，因為優質而主動敏捷的行政，才是輔佐教學專業發展，護衛學生學習平台的能手。
（新北市秀朗國小校長）
***光子PK曰(今天特別當憤怒鳥了……):##@@%%PPPPPKKKKKK
這位校長太本位主義了!雖然他在替教育發聲,也的確反映一些他在行政上所看到的問題與困難(這是值得肯定的).....但實際是在替教育的行政現場發聲!而非為教學的品質或替真正辛苦的教學現場老師發聲...就教育現場而言,有些以偏概全了....不諱言,優良行政本應是教學專業輔手,所以行政重要!但過於強調行政,那去當一般公務員就好了,學校的重點擺在教育,一個只強調行政的重要而不親身體查教學困境或瞭解教學所需的行政,如何成為教學輔手的優良行政團隊?這位校長看來太久沒任教職了,當了行政位置便換了腦袋,似乎不了解現今教學的難處....甚至動輒得咎,飯碗不保,何來退休ㄚ?還以為行政困境遠高於教學,對教學眼前的辛苦一直無感....真對於他所謂的教學輔手感到質疑?對照現今的無感政府,是否是一樣的場景呢?
這位校長說~在國民教育的現場，教師們在課稅後的條件後，都是優先選擇科任，既沒有學生輔導的壓力，不必有繁忙的備課，還可以有充裕的時間休息和運動，至少在請假或調課上都非常的方便；再來選擇低年級任教，學生小，班級經營輕鬆，學生課業單純，能夠簡單上手，導師費也即將提高到4000元，還可以有空兼教課後輔導班，另外賺進些許的鐘點費。~
實際現場是~說老師不備課是對老師的羞辱!尤其是出自於同是教育單位的長官夥伴的口中!真是難以置信!......只是有些教多年同一科的老師因熟練度和專業力夠,在備課上的時間是可縮短的…..教師們在課稅後後，很多會優先選擇級任，因為每周多4000元的導師費不無小補課稅的部分,但又很不願意得接任,因為現在孩子因很多種種原因,使教學越來越沉重,不小心枉做好人還被告,除了教學,非教學活動瑣事一堆....很多都是行政交代下來幫忙做.....還要花時間促進親師溝通.....;學生或家長有事,光是電話手機費早已透支….但是又何奈的是~所謂稅後配套措施甚至導師費就算增加也一直苦無兌現,有人便想跳到科任工作,如那位校長說的,以為科任都不用備課,很閒,方便請假,又有閒暇去運動..等等...其實當了科任就知道:科任教學工作更辛苦了....除了少導師費,還週上節數多很多,班級經營要配合各班風格更費心......要請假調課,更是困難!尤其自然老師有兩堂實驗課的或其它科任有兩堂課連在一起的更難調,有時還得看該班導師的臉色,彷彿科任老師變成次級老師,還得義務兼學校所位的行政團隊工作,例如帶隊如合唱團或球隊,帶科展,或資訊團隊….每天七早八早風雨無阻,甚至犧牲寒暑假額外每天訓練....當別人羨慕老師有寒暑假時,這些訓練團隊的科任老師可能要哭起來了.... -而很多訓練費用很多都是老師掏腰包的.....更扯的是有些校長主任都只有掛名而已......有的老師為了學生還自費提供實驗器材,那些實驗器材都很貴的......只是老師們默默在做..連加班費都沒有,還被掛上很閒的汙名, 就算教師工會在捍衛老師權益時,也常只想到導師的辛苦未能理解科任老師的無奈與相對的待遇提升,真是情何以堪啊!真是不知民間疾苦的在上位行政者!.........
還記得嗎?在上位的功績還得由我們這些任勞任怨的老師去做出成績讓他掛名:美美的網頁還得由辛苦的資訊老師幫他美化撲粉…..在校教學工作做不完還得帶回去幫忙完成,犧牲時間責任完成….誰知老師們背後的心酸啊!不要有少數的不肖摸魚的教育工作者出狀況,不負責任或政府怕事就一廂情願的以民粹手法去污衊大部分戰戰兢走在教育鋼索的第一線教師,尤其是所有科任教師!去誤導一般民眾對教育工作的認知,進而產生不信任與對立!我想校長無力,老師灰心,家長失望實非教育所望,更非國家之福!現職老師已無18%...但民粹一直用薪水18%打壓老師把老師打到趴,最好大家都領22k,最好連在職老師的年終與退休金都取消,讓民粹或不平衡的民眾大家心裡爽,好嗎?教育是無價的,不是論斤秤兩的,一直齊頭式的假平等剝削老師,而不檢討教育制度的本身和機制是否合時宜,還給教育等值且崇高的地位與一定等值水準的要求,別一廂情願的只是想大家一起過苦日子,連教育都受害…….沒有好的教育環境與優質老師適任的待遇和尊敬,哪來的教育專業去教導我們的下一代呢?而培養優質的教育專業人才機制與平台也是箭在弦上,急須重建ㄚ!不要再流於制度齊頭式的假平等了…..我們社會民眾還要再受害嗎?看我們人人有大學讀的廣開大學,看我們教育學程在各大學的普設下所流於的粗糙…..各位看官可以忍受粗糙的師資品質嗎?每個小孩都是寶,誰想自己的小孩是制度下,是大人極盡和教育討價還價的白老鼠呢?這些都是制度出問題的亂象和冰山一角而已…..我們必須停止無謂的爭執,用專業理性的態度去找出正面的出口解決問題,而不要龜縮到大家刀光劍影互砍見骨血流成河啊!那將心比心誰還敢努力做事呢?是不是各行各業~上至總統,下至各行各業職員與販夫走卒只要明哲保身不出狀況,當個附聲的應聲蟲,不須更好直到退休的心態好嗎?反正大家都領的差不多或能用的就這些而已…..所以給與等值待遇與責任的制度在社會在各職場都必須建立!並相對檢視值得的制度!該與以高薪重用須符合社會期待的制度一定要開始著手重建法源化,而不是只有CEO,若CEO值得高薪,也必勝任相對的工作內容與學經歷或證照!本勞遇外勞的脫鉤和勞工分層的待遇與照顧制度一樣也是要盡快建立等值的制度才是!該加薪凍薪均照制度走,不會因政黨輪替而沸沸揚揚,喧囂不安,終日惶恐困頓…..我們應該思考怎樣脫離社會對立不安的魔咒才是ㄚ!而不是每天在想要推誰是下一個不安的祭品ㄚ!我們要的應該是向上提升的社會,而不是人心向下沉淪的世界ㄚ!
我的建議是~教育行政長官應該一週兼任五堂課,最好選擇教學或學生適應困境較多的班級上課,也不要選該校認為不用考試的”營養課”或和老師交情好的班級上課,每年輪不同班級與學科來上,讓教育行政者能與教學第一線的教師們”同甘共苦”……才能使協助支援教學的優良行政團隊到位與有感,這麼做下來,我想教育行政工作者將會獲得教師們的肯定與掌聲的!其實這也是我們目前政黨政府在選舉之前的”一本初衷”~long stay不是嗎?如果能一直持續下去形成制度,更是人人充份愛戴的美德!
(我已生氣的在YAHOO新聞網上發言了….真是孰可忍,孰不可忍ㄚ!) [:6] |
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