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篇名: 立法院在吵什麼?2.
作者: 欣靜	日期: 2024.05.19　　天氣: 　心情:

本次爭議重點在於傅崑萁的環島高鐵等三案以及藐視國會罪（國會改革改案），
其中國會改革案「立院沒有上網公告」，導致多數立委連內容都不知道，
藍白兩黨打算聯手強行通過，引發民眾質疑黑箱。

●傅崐萁環島高鐵等三案(5/17有沒有此案要強行通過，待查)

傅崐萁提出三項交通建設，其中包括要挖隧道挖穿中央山脈的國道六號東延，
包括要把高鐵從屏東接到宜蘭的環島高鐵網。三個案子保守估計最少要花新台幣兩兆以上，
還限定政府十年內完成。
該案沒有衝擊影響評估，也沒有財源規劃，沒有經過委員審查，
就在立法院逐條討論審查的下強行通過，引發綠營不滿。

****但傅崐萁確實有在媒體記者前提出環島高鐵等案*****

(附記:5/17 黨團協商紀錄:
以下是莊瑞雄委員發言的部分內容:

今天為什麼我們一直在講國民黨提出來的擴權法案，我一直不同意的地方就是，每一個政黨
都會有不同的看法，這非常非常的合理啊，國民黨的委員也就因為這段時間以來大家不斷地批
評，你們版本才去修正，本來你們確實是把人民聽證的部分課予刑罰，本來就是這樣子啊！因
為民進黨就跟你們講，你們這個不符合比例原則，對官員是一年以下的有期徒刑，對老百姓為
什麼是三年？後來國民黨改了，那為什麼會改？不是你們自然改的，是我們這段期間來不斷地
在議場裡面跟你們講這是不對的，是這個原因改的，這個大家要弄清楚啊！那我也一直認為，
到底今天的表決會怎麼樣，要不要繼續進行下去。

我再來還原昨天，昨天我記得非常清楚，院長也拿出你的高度，你就說王國材交通部長確實
要卸任了，這些環島高速鐵路再請他來表態也很奇怪，這個是院長的高度，所以你昨天也裁示
了，這部分是不是等新的院長來了以後再來做處理嘛！既然如此，環島高速鐵路今天要來表決
的話，這個就讓院長難看了，這是第一個。)

●總統國情報告藍白主張即問即答

根據現行「立法院職權行使法」，依「憲法」增修條文規定，立法院得於每年集會時，
聽取總統國情報告，且依立法院4分之1以上立委提案，通過決議後，就國家安全大政方針，
聽取總統國情報告；而總統得咨請立院同意後，到立院進行報告。

國民黨團主張，總統應該在每年2月1日前，向立法院送交國情報告書，並在3月1日赴立法院
進行國情報告。至於新任總統，則要在就職兩週內提出國情報告書，並在一個月內到國會報告。

在國民黨、民眾黨的修法版本中，共通點在於都要求總統必須「即問即答」；不過，民進黨認為，
此舉恐怕是違憲，國會依法負責的應該是行政院長。根據憲法，立法院是「得」聽取總統國情報告，
並未載明詢答，因此認為可維持現行法案，未提出相關修改。

●調查權國民黨主張設調查委員會

在國會調查權方面，國民黨立委在「立法院職權行使法」中主張，將第8章「文件調閱之處理」，
修改為「調查權之行使」，並增訂第9章之1「聽證會之舉行」；至於民眾黨團的版本，
則是將第八章修改為「聽證調查與文件調閱」。

現行立法院是「調閱委員會」，而國民黨認為，應改為「調查委員會」，
並可設立「調查專案小組」，可以要求相關機關提供必要資料，並且舉行聽證。

民進黨團主張，調查權、調閱權雙軌制。針對憲法賦予立法院之職權有重大關聯者，
得決議成立調查委員會，而委員會得成立調閱專案小組。
綠營強調，不可以侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力，
而且訴訟判決、訴願事件還未確定之前，也不可行使調查權或調閱權。

●藐視國會

在藐視國會方面，僅有民進黨沒有提出此一主張。國民黨版本，提出刑法修正草案，
增訂第5章之1「藐視國會罪」，明訂出席聽證會受質詢時，若虛偽陳述將處3年以下有期徒刑、拘役或20萬元以下罰金。
行政官員接受立委總質詢時，若隱匿所知或明知不實仍虛偽陳述，處1年以下有期徒刑、拘役或10萬元以下罰金；
而若行政官員在總質詢時反質詢，經主席制止仍繼續者，將處6個月以下有期徒刑、拘役或1萬5000元以下罰金。

民眾黨團則是提出「立法院職權行使法」第25條修正草案，官員在答詢時如果超過質詢範圍，
未經主席同意或答詢不涉機密，不得拒絕答覆，也不得隱匿資訊或虛偽陳述；
若違規，主席得予制止，並得要求被質詢人為真實且完全的答覆。

民進黨團沒有提出藐視國會相關條文，但主張透過「立法委員行為法」強化國會議員自律，
新增立委不得有性騷擾或性別歧視的言詞或行為，違反者經紀律委員會邀請專家學者調查，
做成調查報告及處理建議後，提報院會議處。立委涉刑事責任者，可移送檢察機關依法辦理。

●強化同意權

國民黨團主張，補選副總統、彈劾總統副總統、人事同意權案，得舉行聽證會，審查也不少於一個月；
而民眾黨認為，人事同意權行使前要舉行公聽會，且審查過程不得少於兩個月；
至於民進黨版本主張，增訂輔助行使同意權，得召開公聽會。

民進黨團版本表示，為完備同意權行使規定，針對憲法的人事同意權須經全體立委2分之1同意，
針對法律者則須經出席立委2分之1同意。

********我上立法院網站讀了5/17立法院黨團協商的會議紀錄，
才整個了解，本來國民黨和民眾黨提出的所謂國會改革法案(立法委員擴權案)，及傅崐萁花東環島高鐵三案，
非空穴來風，是輿論民意一再反彈，才將條文內容修改但未公布修改條文內容給民進黨委員知曉，我不知道
藍白兩黨已經超過半數，為什這麼隱蔽且故布戰鬥形式不協商直接表決通過，藍白是在設計陷阱挑釁。**********

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