臺灣旅遊「怪現象」---真是一針見血 在政府2008觀光客倍增計畫號召下,臺灣觀光真的動了起來!不過這個動,有點像是烏龜吃了搖頭丸後的那種動,有時緩慢;有時衝太快;又有時左右搖擺沒方向,動得臺灣觀光發展滿目瘡痍,也動出了臺灣旅遊4大怪現象。今天,就讓我們先來探討其中兩大怪。 第1怪:到處都在放煙火 從政府大力推動觀光後,臺灣各地處處可見所謂的「季」跟「祭」,而且很多不忘加上「國際」2字,好呼應行政院推動觀光客倍增計畫政策,也藉此讓大家佩服主辦單位的國際視野與決心。 *浮濫的「國際性」活動 在這種各縣市鄉鎮統統動起來的活力下,臺灣真的幾乎周周都有「國際性」活動。這禮拜是國際風帆節、下禮拜是國際花卉藝術節、下下禮拜是國際石雕藝術節、再下下禮拜則是國際假面藝術節,接著又有國際合唱節、國際貨櫃節、國際海上花火節、木雕藝術節、海鱺節、甘藷季、蓮花季、陶瓷嘉年華、茶藝博覽會……等等。 只不過,這些活動「國際」在哪裡?有哪幾個真的吸引大批外國人或真的促進觀光客倍增了? 本地人捧場 少見觀光客 秀姑巒溪的國際泛舟邀請賽,每年大大打著「國際」兩個字,卻年年都是臺灣本土團體組隊參加,偶爾有幾個在臺工作的外國人組隊報名,讓隊伍中出現了金髮藍眼,大家就開心到不行,高喊「國際化有成」!苗栗的國際假面藝術節,每年邀請幾個國外團體來臺表演,從國外借來一些面具,然後統統擺在一個小到不行的展覽室裡,接著大力宣傳,吸引臺灣本地觀光客前往大賺門票錢,但吸引了多少外國觀光客?有什麼比這活動更本土?
*看看日本怎麼做?
以鄰近的日本為例,為了促進觀光活動真正國際化,許多縣市都會設置「國際人員」。例如鳥取縣,光是這個面積不到臺灣1/10、人口不超過 100萬,在日本算是鄉下到不行的小縣裡,就總共設置了30多名國際人員,並聘請包含了1位臺灣人在內的12位國外員工。這些國際人員除了翻譯與接待國外 訪客外,平常還要下鄉到小學或社區,針對各自所屬國家的語言、文化、菜餚、風俗習慣等提供教學或經驗交流﹔在這樣的用心下,即便一個鄉下村民,也多多少少都能具有國際觀點,能對外國遊客產生一種熟悉與親切感,進而讓觀光客感到被尊重。這才是促進國際觀光的扎根工作。
然而,臺灣的季跟祭,就如放煙火,大大的聲響、大大的宣傳,卻在短暫的花火後很快進入黑暗。究竟臺灣有多少個季跟祭,是真的讓文化或觀光扎了根、促進了國際化、引起共鳴?總是吃吃喝喝、玩玩樂樂之後,剩下一本漂亮的書面紀錄以及各項海鮮季後殘敗的生態。
*預算花了不見成績
好吧!即使煙火炫爛不錯看,但是,要花錢。隨著政府推動觀光,也讓縣市政府或觀光局只要提出觀光活動計畫,幾乎都可在立法院或議會順利過關取得預算。但在這每年近百項的季跟祭中,稍微注意一下就會發現,超過一半以上的活動與記者會都是委託公關公司辦理。最後是,管它是水梨季、葡萄季、甘藷季,還是芭樂季,所有的活動內容幾乎都是「大聲公比賽」、「大胃王比賽」,所有的活動宣傳記者會統統都是「上空美女模特兒彩繪」、「泳裝浴衣」、「原住民跳舞」,原因是,他們都找同一家公關公司辦理,或者彼此抄襲;問題是這些活動內容與主題何干?與國際化何干?而政府積極推廣一鄉一特色的「特色」在哪裡?
在這樣的狀況下,臺灣的觀光客倍增預算,最後只肥了公關公司、只肥了活動廠商,而納稅人的血汗錢,也在這一場場的煙火秀中被敗光。 第2怪:人人都在蘸醬油 一場場的季與祭花火,讓臺灣旅遊活動似乎熱鬧非凡、豐富萬分,但實際上,卻是人人都在蘸醬油。而這樣的蘸醬油方式,正是扼殺臺灣美好文化與景點的最大凶手。 *原住民歌舞成暖場秀 以大部分季與祭中常常看到的「原住民歌舞表演」為例,不管是海洋祭、水果祭,不管沾不沾得到邊,經常都會有主辦單位邀請原住民來表演歌舞,藉以暖場造勢,也宣示尊重族群。然而,當原住民歌舞成了一場場只是暖場用的表演秀,當不管卑南族、排灣族、布農族還是泰雅族統統穿上花花綠綠、跳起類似阿美族的歌舞後,這樣的結果,很容易導致大家以為「原來臺灣的原住民文化不過如此」。 *文化藝術膚淺化 事實上,臺灣原住民的藝術文化十分深刻,只要深入體會,就會了解原來泰雅族織布如此美麗堅固;泰雅族娶老婆一定要挑大屁股,就因為屁股愈大、愈能織出幅面寬廣的布。排灣族的木雕藝術,是那種帶著天真、卻又能夠震撼人心的深刻之美﹔布農族的八部合音,曾在奧運會? W響徹國際、震撼國外藝術家﹔而阿美族的歌舞,也不只是我們經常看到的那種亂唱亂跳,而是有著極為迷人的動作與涵義。 但這一切的深刻與可能的文化藝術感動,卻都在臺灣觀光淺碟蘸醬油的表演方式中徹底遭到埋沒,甚至扼殺了文化發展,讓大家只重噱頭。 *蘭嶼之美豈僅於此 又例如臺灣旅遊業者當前正積極推動臺東、蘭嶼、綠島3日遊的行程。臺灣的離島極美,蘭嶼更是保存著十分濃厚的特有達悟族文化,但因為交通與其他因素,許多人想去蘭嶼卻苦無機會去,而業者推出這樣的行程,正好投其所好,因此大受歡迎。 問題是,仔細檢視這樣的行程就會發現,因為要搭配船班與住宿,所以這類行程中的蘭嶼經常只停留3、4個小時,4個小時的蘭嶼行程,看到的就只是蘭嶼的龍頭岩、軍艦岩、玉女岩等等無聊的陸上景點,抱著滿滿期待而來的遊客,最後的結論往往都是:「原來蘭嶼如此無聊,根本不值得來。」 *小琉球之痛 殷鑑不遠 當年的小琉球就是這樣被玩死。儘管小琉球是臺灣唯一一座珊瑚礁島嶼,潮間帶旁那粉粉紫紫藍藍綠綠的珊瑚碎片美到不行,威尼斯海灘的細沙更如棉花般細緻柔軟,但就因為當年旅行團大多只安排小琉球半日遊,看看陸上無聊的岩石景點,讓大家有了那種「來過了」的快感之後就離去,也因此,幾年之後,直到現在,小琉球還是擺脫不了那種無聊到死的旅遊壞印象。 蘭嶼極美,綠島也極美,但這些美是需要花點時間好好沉靜,與當地人好好交流,最後才會進入心中、看到文化、成為永遠難忘的那種美,而目前這樣的蘸醬油玩法,正在糟蹋這所有的美,讓所有參加這種玩法的旅客,留下的只是超級無聊或海底溫泉人擠人,像下水餃的負面印象,一輩子該來一次的滿滿期待,最後成了一輩子來一次就夠了的滿滿失落。 *走馬看花 難吸引人 直到現在,臺灣的旅行團還是很難擺脫走馬看花的景點遊覽方式,觀光局積極推動的「臺灣觀光巴士」也幾乎全部委由旅行社以這樣的方式操作辦理﹔然而,臺灣觀光客源以日本、香港與歐美客為主,這些國家人民又大多以定點旅遊方式為主,這樣的行程安排,如何吸引人?如何讓人深刻與感動?如何吸引回流? 繼上篇揭露了臺灣旅遊中「到處都在放煙火」及「人人都在蘸醬油」2大怪現象,現在繼續為您探討另外兩怪。 第3怪:觀光重硬不重軟 為了推動觀光,這幾年來觀光局年年最少編列70億元上下預算,加上各縣市政府地方預算,總計超過百億,碰到專案與大建設又更驚人,然而,這些錢的用法,卻大多只重硬體不重軟體,讓觀光推動最後只成為一場場的風光剪綵,卻未能永續。 望安綠蠵龜館 虛有其表 以澎湖望安為例,由於望安地區海灣適合、加上少開發污染,也因此成為臺灣目前少數仍能吸引綠蠵龜上岸產卵的淨土。2002年9月間,觀光局斥資1億元在此興建了綠蠵龜館並找來副總統呂秀蓮開幕剪綵,風光萬分,但是3年後的現在,這座綠蠵龜館只成為遊客口中的「最佳冷氣房」。 臺灣生態資源豐富,但生態之美不只是看,更需要解說。望安綠蠵龜館除了裡頭擺放了一點綠蠵龜模型與照片外,沒有提供任何解說服務,也沒有任何搭配的套裝行程。當然,海岸必須淨空保護,以免妨礙綠蠵龜產卵,但依舊可以透過多種方式讓遊客認識綠蠵龜,進而參與保護綠蠵龜,這才是興建綠蠵龜館的最大價值。但從開幕至今已經3年,沒有任何深刻的經營軟體出爐。一座冷氣房,需要花費1億元來興建嗎? *馬祖芹壁 美景遭破壞 又例如馬祖芹壁,這個美得宛如地中海畔的海濱山城,其古老花崗岩印章屋色澤與彎曲街道,是經常被稱頌的絕佳美景;但從2005年年初開始,隨著連江縣政府更新階梯、在海濱咖啡屋旁的欄杆上製作大批的青蛙雕像之後,就一切都走了樣。更新階梯是為了安全,製作青蛙雕像是為了符合當地信仰,然而,就算真的不得不作,難道不能以破壞性更小或色澤更相同的建材來興建嗎?卻讓一個美美的芹壁就此變了樣。 *墾丁佳樂水 開路釀悲劇 又例如以往的墾丁佳樂水地區。佳樂水的海岸地質侵蝕與蜂窩岩之美讓人傾倒,也年年吸引大批觀光客。但為了方便遊客開車進入觀賞、增加營收,滿洲鄉公所居然異想天開找來怪手與鋼筋水泥,從大片的蜂窩岩當中打出一條寬達5公尺、長達數公里的水泥道路。最後,佳樂水幾乎不再有遊客、只剩下滿地破碎的蜂窩岩與筆直大馬路。而這一切,居然是發生在墾丁國家公園區內。儘管有著國家公園法的嚴格保護、儘管道路施工不是一、兩天就能完成的事,墾丁國家公園管理處卻只在最後蜂窩岩都被打毀後,才將滿洲鄉鄉長移送法辦,卻未能提前阻止破壞的悲劇發生,到底權責畫分出了什麼問題? *祝山看日出 買票似噩夢 又例如阿里山的登祝山小火車,這個已經經營了幾十年、也是臺灣最為外國人知悉的旅遊路線,直到現在,每逢假日或跨年人滿為患時,因為無限制賣票,而且每張票都沒註明搭車時間與車廂,也因此讓所有提前一天買了票的遊客,每個都必須趕在清晨3、4點就去排隊,歷經宛如逃難過程與翻覆危機後才能抵 達祝山看日出。只是一個簡單的流程控制不肯改善,就讓阿里山的旅遊品質至今依舊停留在20年前。 *硬體拚命建 軟體在哪裡 這些年來為了推展觀光,具有工程背景的執事者與其他政府部門工程學者的參與下,臺灣觀光也走上國際比圖、高山纜車、道路景觀改善與全新的風景區設置或建築體興建等等硬體思維,讓臺灣觀光真的硬了起來。只是,硬了之後,軟的在哪裡? 由於觀光組織積極擴張,這些年來觀光局幾乎成了全臺灣升官最快的單位,但直到現在,觀光行政依舊難以整合。例如馬祖、澎湖的觀光,到底是由縣政府主導還是風景區國家管理處主導,已經讓人眼花撩亂,成了資源的重疊浪費與爭功,但直到現在,連最基本的臺灣形象與觀光定位都還搞不定。
第4怪:大家一起來搶錢