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篇名: 台灣只顧吃老本10年後
作者: kaic	日期: 2011.06.20　　天氣: 　心情:

林明儒:台灣只顧吃老本10年後...人民變台勞更新日期:2011/06/19

03:07 記者林憲祥／專訪工商時報【記者林憲祥／專訪】國光石化

投資案雖已「喊卡」，但是，這件國內近年來規模空前的重大產業

投資案的下場，最近讓豐興鋼鐵董事長、也是台灣區鋼鐵公會理事

長林明儒感慨再三。他在接受本報專訪時指出，環保與經濟發展明

明可以求取平衡，他不懂為何因為有些人的聲音很大，就一直打壓

產業。他擔心，台灣現在什麼都不做、什麼都不要，只能吃老本，

未來沒有新增工作機會，10年後，很多台灣人會變台勞！林明儒呼

籲，朝野應該從比較利益的角度去面對問題，解決問題，如此才能

創造「環保與發展」雙贏。以下是專訪紀要：問：你如何看待國光

石化投資案以停擺收場？答：國光石化案已落幕，但過程值得大家

省思。政府的政策一直在閃爍，我很憂心！以2008年產值來看，台

灣石化及煤製品業、資訊電子業、化學材料業、基本金屬業等4大產

業，占製造業總產值的7成，顯示4大產業與經濟成長的關係密切，

創造許多就業機會，但如今卻被視為高耗能、高污染產業。台灣競

爭力逐漸轉弱事實上，近年來台灣的環保指標一直都在進步，我認

為任何重大投資案，政府只要對污水、空氣、土壤與噪音等問題，

訂定嚴格的管制標準，做總量的有效管制，就可解決環保問題，進

而帶動經濟發展，讓環保與發展能夠取得圓滿的平衡點。我不懂，

為何只因有些人的聲音很大，就一直打壓產業，難道4大產業這麼多

工作者的權益就不重要了嗎？我真的很擔心，台灣現在什麼都不

做，什麼都不要，早晚會吃光老本，以後沒新工作機會，台灣人會

變台勞。問：你覺得現在的投資氛圍，對我國經濟成長和就業率的

影響如何？答：我國經濟早年在政府政策成功引導、產業界刻苦奮

鬥以及全民努力下，創造了舉世驚嘆的台灣奇蹟。但近10年來，台

灣的經濟成長已減緩，進入類似先進國家如德國、日本及美國的成

熟穩定期，此和香港、南韓、新加坡等地區國家類似，唯世界各國

產業競爭合縱連橫，日趨複雜與嚴苛，我國與香港、南韓、新加坡

相較之下，競爭力漸趨流失，加上大陸崛起，我國經濟更面臨了重

重挑戰。台灣10年來經濟成長率平均為3.5％，比香港、南韓、新加

坡及大陸都低，且國民所得也落後德國、南韓及新加坡，在投資意

願不高、經濟成長率又下降的雙重打擊下，導致近幾年來失業率都

在4％至5％，目前失業人口達到50萬人，若一個家庭2人，就達到

100萬人，不能忽視。政府要企業界投資，企業也要考量市場供需

狀況，與毛利率高低問題，業者才有意願投資。但對於投資的業

者，如只是一味的要求提高員工薪水，不顧業者的死活，這簡直是

叫業者「拿繩子來自綁脖子」一樣。問：國際間的做法又是如何？

「環保與發展」有無可能創造雙贏？答：如何在環保與發展之間求

取平衡，這幾乎是每個國家都會遇到的問題。我先舉美國的例子，

美國在2003年間，為了挽救鋼鐵工業及解決失業問題，從果決的宣

布實施「鋼鐵201防衛措施」，課徵8％至30％的關稅和關稅配額的

救濟措施，為期3年，引起大陸、日本、泰國及歐盟等國，加入戰

局，紛宣布類似的防衛措施，以致國際間鋼鐵貿易大戰一觸即發，

後經由世貿組織（WTO）、美國及多國進行雙邊諮商，美國才取消

這項防衛措施，但整個過程也促使鋼鐵業反轉上揚，經濟跟著好

轉。試問，美國難道沒環保問題嗎？但當國內產業面臨外國激烈競

爭，美國政府還是挺身捍衛本國業者的利益。另外，韓國現代鋼廠

也照樣進行600萬公噸的擴廠計畫，以帶動經濟發展，增加就業機

會。日本鋼鐵業雖沒有新建高爐的擴充計畫，但近年來，經由高爐

改造，不斷擴大高爐容積，提高產能並提高能源的利用率，以達成

增產的目的，並且降低每噸粗鋼的二氧化碳排放量，成效極佳。我

認為先進國家對產業務實和健康政策，值得參考，只要方法對了，

是可以創造雙贏的。遺憾的是，台灣現在的做法卻是偏離國際的方

式。朝野要從比較利益的角度去思考問題，不能只片面提海豚或溼

地，也不能把節能減排都只推給產業，其他部門也應該分擔責任。

環保與發展可求取平衡問：面對廠商的外移，政府應努力的方向，

及應有的應變措施如何？答：政府推動任何政策，應綜觀全局，不

能只從政治和選舉角度來看，譬如國光石化，我曾經向經濟部長施

顏祥反映過，環評委員會只能依據他們的專業，提出有建設性的意

見，但他們畢竟無法承擔社會重大決策，因此我認為重大投資案，

應由政院來做決定才行。核電的問題也是如此，台灣現在大多靠核

電廠供應電力，幾乎占整體供電量的20.7％，其它才是風力、太陽

能及火力發電，但如果廢掉核電廠，只靠風力、水力、太陽能及火

力發電，不僅電力不夠，而且未來電價也會大幅提高，預期可能由

現在的每度2.6元左右，提高到5至7元，則產業界的製造成本勢必提

高，人民生活也會受到影響，前途更是堪慮。尤其，大陸近年積極

建設，經濟發展愈來愈好，台灣經濟卻踟躕不前，且民眾也沒較好

工作機會，兩岸形勢勍像一個「瘦瘦小小」的人，怎麼跟一個「巨

人」比，我真的很擔心台灣前途，如沒改善，則10年後，很多台灣

人民恐會變成「台勞」！

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