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篇名: 88水災天災？人禍！
作者: Tiffany	日期: 2009.08.12　　天氣: 　心情:

莫拉克颱風來襲，釀成超越八七水災的「八八水災」，台東太麻里慘遭淹村、南投山區再度崩塌……這場災難除反映政府投入的8年8百億治水預算已隨土石流走，更突顯國土復育行動已刻不容緩。

「治水必先護山，但政府反其道而行。」大雨對脆弱的台灣來說，只是啟動扳機後的最後一擊。以太麻里溪潰堤為例，太麻里溪淤積嚴重只是原因之一，山林水土保持機能被破壞才是致命關鍵。太麻里地區自82年開始進行整體開發，廣植金針與茶樹，以金針山聞名全台。近年農委會為推廣農村再生條例，選擇太麻里為示範點，不斷在媒體置入性行銷。水土保持局台東分局長孫明德欣喜見到農民不再只重視農業生產，而能朝向「富麗農村生活」邁進。「富麗農村」即是休閒農業，具體展現的建設就是民宿。至目前為止，3百多公頃的金針山上共有22家民宿。金針山上所有土地使用都屬「超限利用」。當地鄉公所還曾出現「就地合法」的要求。

災害發生的成因可分為自然環境，如地方河道或山林地質等原生問題，其次便是人為因素，金針山的超限利用，加速雨水的摧毀能力；但最值得擔憂的是治理機制無法推動。金針山不是唯一的例子，廬山溫泉、北投行義路溫泉都屬於「已經超限利用還拒絕管理，反而希望就地合法」的野蠻遊戲。一旦就地合法，後續違法狀況只會越來越多。

政府投入的預算沒有成效。「總是不解決根源，而只處理行政權內可處理的事，淹水怎麼可能解決？」她以台北縣雙溪河整治計畫為例，會淹水是因福基公路把原先廣達60公頃的洪水泛濫區一分為二，「水利署覺得，福基公路不是它處理的範圍，所以就只處理自己治理線內的事。」

什麼是治理線內的事？蓋河堤。規劃單位說明，這道河堤是以50年的洪水頻率所做的防洪規劃。但雙溪河的淹水卻是2百年的洪水頻率，意即這筆近10億的工程預算完全虛擲。堤防一蓋，內水無法外流到河川，只要淹大水，就得靠抽水機抽水。「大水來時，抽水機根本就來不及發揮作用。」抽水機常因水量太大而失去功用；「堤防內外的水已經齊高到10米，水要抽去哪裡？」

「政府若不覺醒，災難不會停止。」每次風災都像是一齣戲，「劇本一樣，只是時空不同。」，政府的開發魔手總是伸向國土脆弱地區，但這些敏感環境不適合開發，「強行要地，就等著看老天要不要給最後一擊。」

莫拉克來襲，造成屏東海水倒灌，養殖業超抽地下水再度成為千夫所指，但實際上，工業才是超抽地下水的關鍵影響。以國光石化和中科四期二林園區為例，因中部水資源吃緊，目前彰化每日26噸民生用水中，近20萬噸是抽地下水而來；未來中科四期用水每日將需27萬噸、國光石化則需40萬噸，國光石化所在又是嚴重地層下陷區，環保團體擔心，災害隨颱風路徑而生，「萬一哪一天颱風到彰化，怎麼辦？」

每當政府推行重大開發案，總是強調工業是帶來就業機會的「大溫暖」，全球氣候變遷影響下，暴雨只會愈來愈多；研究顯示，暴雨對島嶼的影響最大，若政府沒有整體長遠的國土復育思維，台灣的未來，天災，將無所不在。

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