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篇名: 台灣的「共同富裕」政策在哪裡?
作者: KING 日期: 2022.03.10  天氣:  心情:
日前一波寒流,全台凍死超過百人,其中許多是無家可歸的遊民,成為所得分配不均、社會福利破口下的犧牲者。近年遊民問題日益嚴重,媒體常有報導,但政府毫不在意,認為丟給社福團體就可以當作沒事。
遊民的成因複雜,和家庭及個人狀況有密切關係;其中多數原來就從事「邊緣性」工作,所得不高、難以擁有自家房宅,加上當今社會家庭結構趨向小家庭、缺乏宗族網絡支持,一旦失業或家庭破碎即無家可歸。政府長期漠視遊民問題的存在,導致問題日益惡化,已成為台灣社會中醒目難堪的都會景象,也是在蔡總統宣稱經濟是「20年來最好狀態」下極端諷刺的「國恥」。

台灣遊民問題可能沒有美國嚴重。網路上熱傳美國洛杉磯郊區,綿延數英里的街頭遊民搭建帳篷睡馬路旁,與垃圾、酒瓶為伍,讓美國淪為第三世界國家的景象,令許多國人震驚不解。若政府不重視這個問題,設法徹底解決的話,那麼哪天美國的慘狀成為台灣都會的「風景」,絕非不可能的。

相較之下,大陸經濟改革後的脫貧成就,被「世界銀行」譽為人類史上最偉大的事件之一。去年2月中共建黨一百周年前夕,北京宣布經過8年努力,已經讓1億農村貧窮人口全部「脫貧」、832個貧窮縣全部摘帽、12.8萬個貧困村全部出列,消滅了中國的「絕對貧窮」,也將聯合國「2030可持續發展議程」減貧目標提早十年完成。但中共並不自滿於這種成果,大陸國家主席習近平去年多次提到要追求「共同富裕」,要將大陸的「中產階級」人口從目前占總人口數28%擴大到60%以上,讓多數人享受到經濟成長的果實,而非僅由「先富起來」的少數人或巨賈富商獨享,並選定浙江省開始「示範」試行。

姑且不論這個崇高的目標能否達成,或是執行的措施必須仰賴極為謹慎的設計,單單是願意堅持共產主義的初衷、敢於開罪可能提供黨內要員諸多利益的「富人」,讓「所得分配」顯著優化、成長的果實讓最多人共享,就值得我們肯定。

反思台灣,過去並非沒有這種崇高的理想,孫中山先生「三民主義」中的「民生主義」,就是要追求「均富」的社會,和大陸當前的「共同富裕」目標並無二致。台灣在透過一連串溫和的土地改革政策,即「三七五減租」、「公地放領」和「耕者有其田」,加上「出口導向」發展策略成功,就業機會大增且薪資快速成長,因而締造了全球矚目的「既富且均」的社會,讓台灣1970年代中期的所得分配居於全球前5名,優於許多社會主義國家(包括中國大陸),受到世界銀行等國際機構的讚譽,列入許多經濟發展教科書中成為典範。
曾幾何時,追求「均富」的理想漸成「口號」,未能落實在相關政策中,特別是「都市平均地權」未能充分體現「漲價歸公」的理想,讓囤積炒作房地產成為快速致富的手段,也讓所得分配日益惡化。政府每以台灣「吉尼係數」(越低表示所得分配越平均)約0.34,在全球並不算差為由,怠於提出積極的所得分配優化政策。事實上,歐盟目前「吉尼係數」平均只有0.30,北歐更只有0.28,中歐部分國家更低於0.25,我國在1970年代中期只有0.27,自我滿足於目前已經惡化的分配指標,是不思長進的執政態度,也難怪有候選人提出「莫忘世上苦人多」的口號時,立刻獲得眾多國人肯定與支持。

值得警惕的是,這個還不算差的「吉尼係數」並不能反映因不動產價格飆漲,導致國人資產分布愈來愈不平均的現象。專家曾以2017年為例,說明國人最富有的千分之一其總收入6成來自資產而非薪資,若為萬分之一,則更高達8成,足見其嚴重。而且,資料顯示每次發生經濟動盪之後,所得分配就會更惡化;這次新冠肺炎疫情也必然如此,本來就高薪的高科技電子業繁榮到無以復加,而原就低薪的服務業反而到處歇業倒閉,因此疫情之後的所得分配必然又會惡化。

所得分配繼續惡化,年輕人既無法「樂業」,也無能「安居」,更為遊民擴散蔓延鋪陳更強的基礎,這是嚴重的「國安問題」,標榜「超前部署」的蔡政府,可以裝作無事、繼續渾渾噩噩地混下去嗎?
中時社論》 台灣的「共同富裕」政策在哪裡?
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