近期，由「Shofar轉化社區聯盟」理事長彭迦智領銜提出的「心跳法案」公投提案，
將優生保健法施行細則的規定改成：人工流產只能於妊娠後「8週內」施行。

這樣的提案引發了諸多的爭議，究竟現行的法規是如何訂立的？
背後又牽涉了哪些價值觀的討論呢？
本文將分3篇呈現，先介紹背㬌與爭議；次以版主專悉的法律及女性主義角度談脈絡；
既然生活在地球村，自當了解其他國家如何處理此議題，故末篇則介紹有指標含義的國家以代概況綜覽。

台灣現行的法規延續自 1984 年優生保健法通過的內容，在特定的條件下「墮胎除罪化」，
換句話說就是讓墮胎成為非刑法上的罪行。
優生保健法§9Ⅰ規定：
Ⅰ「懷孕婦女經診斷或證明有下列情事之一，得依其自願，施行人工流產：
一、本人或其配偶患有礙優生之遺傳性、傳染性疾病或精神疾病者。
二、本人或其配偶之四親等以內之血親患有礙優生之遺傳性疾病者。
三、有醫學上理由，足以認定懷孕或分娩有招致生命危險或危害身體或精神健康者。
四、有醫學上理由，足以認定胎兒有畸型發育之虞者。
五、因被強制性交、誘姦或與依法不得結婚者相姦而受孕者。
六、因懷孕或生產，將影響其心理健康或家庭生活者。」

Ⅱ未婚之未成年人或受監護或輔助宣告之人，依前項規定施行人工流產，應得法定代理人或輔助人之同意。有配偶者，依前項第六款規定施行人工流產，應得配偶之同意。但配偶生死不明或無意識或精神錯亂者，不在此限。

同條Ⅱ項簡言之即未成年人的墮胎行為，還需要得法定代理人同意。
如果是婦女，要依照本項實施人工流產的話，還需要配偶同意。

優生保健法施行細則§ 15 Ⅰ項規定，
Ⅰ人工流產應於妊娠二十四週內施行。但屬於醫療行為者，不在此限。
換言之，若依優生保健法實施人工流產，須在妊娠 24 週內實施才合法。跳法案」是什麼？

 妊娠期的第六週，也就是能檢測到胎兒心跳的妊娠期起，禁止人工流產；

但心跳法案充滿爭議，因為許多女性在妊娠期第六週時仍不知道自己懷孕，
妊娠反應通常在第九週才出現。

選擇派、命權派 長期爭議核心

心跳法案是美國「選擇派」與「命權派」長期爭論核心，
包括墮胎是否為殺人？孕婦腹中的生命在哪個妊娠階段才受法律保障？
其中選擇派支持孕婦自主選擇是否懷孕；命權派則反對任何形式的墮胎。

胎兒8週有心跳 應限制不得墮胎

「Shofar轉化社區聯盟」主張，胎兒在6至8週就開始有心跳，目標修法將墮胎限制提前至8週後禁止。

且現行的24周規定是於民國74年發布，不甚符合時空背景，
若不重視墮胎問題，國家人力下滑，就會走向滅亡。

捍衛「國安危機」？法案不影響婦女權益

聯盟更進一步指出，女性只要發生性行為、月經有延遲1週以上時，
應該買驗孕棒立即檢測，就能在4周之內得知是否懷孕，強調「心跳法案」不會影響現在婦女權益。

爭點1：胚胎有心跳就是生命？

彭迦智指出，胚胎在第4週時，神經已開始成形，8到10週就有心跳。
他主張，胚胎有心跳就是一個生命，
基於維護胎兒生命權，應「鼓勵收養，制止墮胎，支持出養，尊重生命，減少墮胎率，增加生育率」。

A：若胚胎等同人 抽菸喝酒也是傷害

對此，與會的交大科法所特聘教授林志潔反駁，法律規定「人」是始於出生、終於死亡。
若把受孕的胚胎卵當作人看待，那麼抽菸、喝酒等有害胎兒的行為，是否都變成傷害罪；
意外流產，也成了過失殺人？

爭點2：墮胎殺嬰與生育率相關？

彭迦智在公聽會上出示台灣生育率逐年降低的圖表表示，依照趨勢，本世紀末台灣僅剩1000萬人而已；
質疑許多人無法接受虐貓、虐狗的行為，卻能忍受殺嬰？
究竟女性自主跟殺死嬰兒，孰輕孰重？

A：性別不友善「不婚」才是主因

林志潔則強調，生育率下降主因是「不婚」，
若社會中性別不友善，讓女性不願進入婚姻，認為生育會對人生規畫產生負面影響，自然就會不生產。
台灣婦產科醫學會祕書長黃閔照也認為，要建立友善環境讓女性敢生。

爭點3：現行法律過時應檢討？

彭迦智以國外為例，美國是人權大國，已有4州通過懷孕8週禁止流產的規定。
台灣的優生保健法已立法35年，最為寬鬆，應該檢討。

A：衛福部澄清：與國際趨勢一致

衛福部主祕鄭舜平澄清，多國人工流產規定都訂在20-24週，危及女性生命或胎兒畸形無法存活者不受限制，
顯示台灣法律與國際趨勢一致，並無過時。
林志潔也回應，美國通過法令多有政治、宗教考量，不能相提並論。

台灣家庭生命關懷協會馬榮美理事長表示，她在資源中心照顧過13歲到38歲的媽媽，
被性侵、太年輕的都有，大部分人墮胎都非常掙扎痛苦，
我們要給他們三條路，一是墮胎；或是自己養；再不就是出養。

A：縮短引產時程 違背國際公約

黃閔照認為，性侵、未成年青少女尋求醫療救助時，可能已超過8週，等於扼殺婦女懷孕選擇權。
政院性平處參議楊筱雲補充，聯合國公約明文保證生育權、自主權，
修正引產時程至8週，已違背國際公約對女性照顧的理念。

支持心跳法案的方舟之愛執行長傅若瑋表示，自己的孩子今年11歲，孩子不懂法律、不懂醫療，

「他是一個男孩子，他不會有機會讓自己去墮胎，但是他有機會讓別人去墮胎」。
此番言論也引發諸多討論。

A：應透過性教育 優先預防非預期懷孕

楊筱雲指出，應透過計畫生育、性教育優先預防非預期懷孕。
性別平等協會也曾聲明，落實全面性教育的國家，其青少年非預期懷孕率較未落實的國家低。
若道德污名未婚懷孕，恐迫使女性放棄醫療協助，面臨受傷危機。

「懷孕8周禁墮胎」公投提案吵什麼？身處第一線戰場的醫師怎麼說爭點一次看懂

事實上，在聽證會前，此公投提案就已引起各界高度論戰，更有多位醫師表態不認同。
以醫學觀點來看，真的可行嗎？

現代醫學對懷孕周數的定義，是從最後一次月經的第1天開始算。

月經周期非常規則的女性，若次月月經沒來、驗出懷孕時，醫學上會稱已懷孕4週，
但事實上胚胎大約才2週大。

對於月經周期不穩，或者沒有懷孕症狀的婦女而言，8週內很可能還沒發現自己懷孕。

吳承羲醫師表示，多數女性皆是月經晚來才驗孕，超音波掃到時，胎兒早有心跳；
若公投通過，幾乎等同禁止人工流產。

一般來說，懷孕8周後才開始常規檢查，11至13週做初次唐氏症篩檢。

羊膜穿刺等早期發現胎兒先天重度疾病的檢查，須等懷孕13週以上才能施行；
醫師也質疑，若孩子生出來卻不能健康長大，誰來承擔？

現行《優生保健法》第15條規定，「人工流產應於妊娠24週內施行。但屬醫療行為者，不在此限。」

姜冠宇醫師解釋，24週規定是以媽媽需求與生命安全作為風險的底線，
「Mother First」孕產婦優先，並非針對胎兒。

這些情況 法律保障得自願流產

此外，《優生保健法》第9條也明定，
孕婦或配偶、4等親具有礙優生之疾病、或經認定胎兒有畸形之虞、分娩會招致命危、
懷孕影響家庭生活、因強暴而受孕等情事，得依其自願施行人工流產。

醫師批評，「心跳法案」未排除強暴、非自願懷孕或胎兒重大異常等條件，
恐造成密醫猖獗、墮胎藥RU486黑市流竄、自殺及更多社會問題。

對此，公投提案者回應，會增加除外條款。