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篇名: 轉貼大潭電廠幕後的惡鬥與悲歌
作者: 陳甲醛	日期: 2017.10.11　　天氣: 　心情:

To Salute Our Veterans ~ Amazing Grace~(bagpipes)
2017-08-17 23:26個人分類：歷史評論
大潭電廠幕後的惡鬥與悲歌

分享至Weibo讓寶島變成黑暗島的815全台大停電，也讓大潭天然氣發電廠一夜成名。20年前大潭建廠時為了採購天然氣作為發電燃料，引發了一場奪氣大作戰。我當時擔任財經雜誌總編輯，因緣際會見證了這場官民殘酷的廝殺。

天然氣進口市場長久以來一直由中油獨佔，但是這塊市場卻是開放的，經濟部在1996年第四次修正國內能源政策時特別強調開放能源事業，氣價由市場決定，不是中油說了算，因此決定加速引進第二家天然氣供應公司，但設下「供應天然氣要附設天然氣接收站」的高門檻。

東鼎後台強硬搶奪大餅

於是「東鼎液化興業公司」在1996年11月申請在桃園縣觀音鄉興建觀塘工業區和工業港，準備引進天然氣，以較低的氣價供應設在當地的大潭電廠發電，打破中油的高氣價壟斷局面。但是經濟部要東鼎先做環評，結果經過三年環評才通過；這段時間讓中油醒悟到中鼎是來真的，大敵當前，要搶嘴裡的肥肉，這怎麼可以容忍？

東鼎公司董事長是如日中天的國民黨大掌櫃劉泰英，背後是由東帝士集團、中華開發公司、中國國民黨黨營事業中投公司、三菱集團、統一集團、長榮集團、新光集團的大台北瓦斯公司共同投資，總部設在汐止東帝士集團的24樓。

當時全台所有瓦斯公司，從龍頭大台北瓦斯到所有「欣」字號( 退輔會是大股東 )的瓦斯公司，都希望東鼎的案子能夠成功，在商言商，站在他們的立場，絕對希望有第二家公司進口天然氣，打破中油壟斷，瓦斯才有降價空間，降低他們的營運成本。

東鼎總經理黃耀智在2000年8月告訴我「第一期投資新台幣400億元，包括建港、設置天然氣接收站和儲氣槽。」，東帝士集團在那時候財務已經吃緊，但是新上台的阿扁政府指示債權銀行繼續給予紓困；為了爭奪台電長達25年，潛在利益高達4,000億元的大潭電廠供氣合約，即使面對強敵中油，東鼎憑著強勢後台和所有瓦斯公司的支持，決定硬幹。

肥水不落外人田中油跟進

中油早期也評估過在桃園觀音鄉興建天然氣接收站與地下儲氣槽的可能性，因為當地的海象不佳，儲氣船可以進港的日子一年只有187天，工程總費用高達1,400億，因此以擴建位於高雄縣的永安港接收站作為替代。但後來東鼎同樣設施只要經費600億，中油發現估算錯誤，經過重新評估後決定吃回頭草加入設站競標。

想要參加競標的廠商不只東鼎一家，國內的遠東集團、國揚實業，國外的Mobil、BP、AMOCO、Shell、Total、日商丸紅等公司都夾著龐大資源參與投資，最令東鼎頭痛的是沙場老將中油居然拉下老臉插一腳。東鼎老總指出「經濟部當初以公平交易法為由，不同意中油參加競標，可是拗不過中油工會的強烈反彈，只能改變政策讓他們加入。」，中油參戰讓東鼎穩操勝算的搶氣大計畫發生致命變化。

興建北部天然氣接收站至少需時三至五年，得標廠商從2001年開始動工，最快也要在2004年才能完工，供應天然氣時間將晚於大潭電廠發電機組完工時間。中油打的算盤是如果得標，理所當然可以供氣，萬一不能得標，依照與大潭電廠合約規定，在民間接收站未完成之前，仍然由中油供氣。所以中油參與競標無論成功與否都是穩賺不賠。

東鼎的防範措施是先向訂購天然氣的中東國家簽下草約，但是表明如果競標失敗，合約就不執行。而中油向印尼、馬來西亞訂購天然氣，簽的20年合約是Take-or-Pay，也就是說合約簽定之後，不買照樣付錢。東鼎面對強敵中油，不敢簽下這種賣身契，只能且戰且走，同時判斷得標機會仍大，為搶完工時機，北部沿海的大環徑天然氣輸送管線也提前動工埋設。

內幕重重東鼎黃粱夢驚醒

但是，中油將北部天然氣接收站的定義擴大解釋為包括原有的台中港，可節省興建天然氣接收站的時間；加上台電的截標日期一延再延，讓整個工程延後，投標須知也修改，結果競標廠商只剩下東鼎、中油、荷商Shell及亞洲水泥共同籌組的大林液化天然氣籌備處、國揚實業主導的的聯合資能公司，形勢已經明顯不利東鼎。當初花費3,000多萬元作環評，再加上8,000萬元政治獻金而取得優先開發權的東鼎公司，雖然最早行動，一度穩居優勢，在投下50億資金後，仍不敵台電和中油的技術阻撓與人為操作等複雜因素（內情一言難盡)，決標輸給低價得標的中油，一場榮華富貴的美夢竟成為過眼雲煙。

大潭天然氣採購案決標後，東鼎損失慘重，黃耀智坦言，如果他們用中油同樣低價得標，根本無法做下去。於是運作中油買下東鼎以取得觀塘工業港開發權，才不致血本無歸。但是東鼎要價過高，中油計劃將苗栗通宵的海底輸氣管線延伸到大潭，或從台中港天然氣接收站接收，就不必再蓋新的接收站，因此放棄收購東鼎(現在大潭發電廠的天然氣就是由通霄的輸氣管送達)。

這件奇案延擱了十幾年，當年中油精打細算認為沒有必要買下東鼎的觀塘工業區和工業港，卻在去（2016)年一月底政黨輪替前，由董事會通過用近30億元高價倂購殘存的東鼎公司（資本額22億)，以便日後能承接東鼎所屬的桃園觀塘工業區及觀塘工業港，興建第三座天然氣接收站，真是世事難測，東鼎生不逢時。

終極一戰中油獨霸燃氣市場

2001年東帝士集團窮途末路宣布解散，董事長陳由豪留下623億新台幣債務給銀行後潛逃中國大陸，東鼎總經理黃耀智遠走上海，當年意氣風發的劉泰英於2008年因背信罪及違反銀行法入獄，投資股東也紛紛中箭倒地。經此一戰，台灣燃氣市場將永遠被中油掌控，不會再有第二家公司不自量力的進口天然氣了。《桃花扇》裡的「哀江南」曾寫道：「眼看他起高樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了」，此情此景正是東鼎公司興衰的寫實，也是燃氣市場的悲歌。( 部分圖像摘自網路)

人氣：812引用：0迴響：0作者：Dennis

總統偕同副總統參訪桃園縣台電大潭電廠等地
中華民國91年08月28日
　　陳總統水扁先生於今天上午偕同呂副總統秀蓮女士在參加新竹縣新埔義民廟祭祀大典後，隨即前往桃園縣觀音鄉參訪台電大潭電廠，並在李國章主住的說明下，遠眺廠區的建設情形。大潭電廠裝置容量為四○○萬千瓦，完工後將是北部地區最大電廠，以最潔淨的天然氣為燃料，採用最先進的高效率複循環發電機組，將提供北部地區用電，可減少南電北送，增加供電可靠度。
隨後，總統、副總統二人則轉往關心觀塘工業區液化天然氣接收站及工業專用港的施工建設情形，在聽取東鼎液化瓦斯興業公司黃耀智總經理的簡報後，總統表示台灣地區自產能源非常缺乏，百分之九十七以上的能源仰賴進口，一直面臨著供電穩定性的潛在憂慮，而今年五月八日，發生的可能臨時限電事件，更凸顯出天然氣供應及電力系統備用容量不足的嚴肅問題。
總統也表示，今天他非常高興在呂副總統的陪同下，來到設置有天然氣接收站的「觀塘工業區」及「工業專用港」工地。稍早，他也參觀了以天然氣發電的台電大潭電廠。大潭發電計畫的完成，對於穩定我國能源供應，提高發電效率及環境保護，有極大的助益，同時也宣示著政府以乾淨能源取代核能，努力建設台灣成為「非核家園」的決心。至於「觀塘工業區」內的天然氣接收站完工以後，則可望充分供應北部地區的天然氣需求，將來更計劃與中油的「永安接受站」聯成全國天然氣管線網路，以提供台灣地區穩定的天然氣來源，徹底解決長期以來「南氣北送」、「南電北輸」的供需失衡情形。
總統並指出，「觀塘工業區」以及「工業專用港」是由民間所投資興建，在當前國內外經濟不景氣的環境下，他極為樂見也十分肯定其對創造就業機會、促進地方經濟繁榮的具體貢獻，未來此一專用港的完成，再結合中正機場、高鐵，形成海、陸、空完整運輸體系，必可為桃園帶來無可限量的優勢商機，而呂副總統之前所倡議打造黃金海岸的願景，也可以美夢成真。

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