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篇名: 2015年世界競爭力報告
作者: 凱文	日期: 2015.07.19　　天氣: 　心情:

IMD最新評比出爐，台灣排名11，經濟表現屬前段班。但從細項來看，國際化程度持續退步，
如何吸引外資投資，是台灣亟需解決的問題。

瑞士洛桑管理學院（IMD）日前發布「2015年世界競爭力報告」，台灣總排名進步兩名，
回到2013年時的名次。但學者指出，台灣若要保持或進一步提升競爭力，強化國際化程度，
是當務之急。

IMD檢視了61個國家（今年新增蒙古國）在經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設
四個面向，衡量超過300個指標，其中三分之二為客觀指標，三分之一為全球各地6000多位
企業經理人填答的主觀指標。最新評比資料顯示，已開發國家各擅勝場，開發中國家，則是
幾家歡樂幾家愁。美國延續優勢，位居榜首，香港與新加坡緊接在後，其他亞洲國家則參差不齊。

去年排在台灣前頭的馬來西亞，今年掉到第14名，印尼、泰國也因為原物料價格看跌，名次
均見下滑。台灣則擠下因油價下跌而受衝擊的阿拉伯聯合大公國與馬來西亞，從去年的
第13名進步到第11名。亞洲四小龍之中，台灣排名第三。在經濟表現、政府效能、企業效能、
基礎建設四個面向上，台灣成績都不俗。除了基礎建設微幅下滑一名，另外三個面向都不約而同
進步三名。

台灣最亮眼的是「經濟表現」，進步三名，為四年來最佳名次。其中「國內經濟」細項更從
去年的第21名大幅上升到第9名，主要是因為GDP成長率，從2013年的2.1％顯著進步到3.7％。

經濟成長　表現亮眼
台灣除了客觀經濟指標回升，企業經理人也對經濟展望趨於樂觀。IMD競爭力中心主任布利斯
（Arturo Bris）指出，去年回收問卷時正逢太陽花學運期間，企業瀰漫悲觀氣氛，但今年迅速
回復活力，「顯示台灣經濟充滿韌性。」但他也點出隱憂。台灣GDP成長率雖在61國名列第11，
但生產力（每位勞工平均產出）卻只在中段班的第31名。

「經濟成長快，卻未反映在人均生產力，顯示結構出問題」布利斯建議，台灣產業亟需轉型。
他點出台灣的兩個挑戰：出口商品多樣化，以及吸引國際人才和投資。都與國際環境有關

台灣出口產品種類集中度高，出口量前5名產品就佔了總數6成以上（排第53名）。布利斯建議
台灣應多元發展，提高出口貿易多樣性，以健全經濟體質。

在吸引國際人才方面，在「企業效能」面向下的各項指標，可看出台灣企業國際化程度低，已讓
人才望之卻步。最令人憂心的是「人才外流」（第50名）、「對外國技術工作者吸引程度」
（第47名）以及「國際經驗」（第36名），名次持續退步。

國際化程度　有待加強
布利斯指出，台灣對教育投資佔GDP的比率也相形見絀，從前次的第34名落到第42名，顯示國家
對教育投資不足，恐無法吸引一流人才留在台灣。

台經院景氣預測中心主任孫明德更進一步指出，台灣向來知道「問題出在國際化」，卻遲遲無法
解決，將成下屆政府的頭痛課題。

政府法規僵滯、缺乏彈性，國際化程度不足，連帶影響企業效能以及外國直接投資。在經濟表現
面向，可見「外國直接投資」衰退極為明顯，去年僅28億美元（約858億台幣），比起前年銳減三成，
在61國當中名列後三分之一。

箇中原因，與政府效能直接相關：從「投資誘因」（第43名）、「政府決策」（第41名）、
「移民法規」（第39名）等指標，可看出政策是讓外資卻步的主因之一。

「本國人才外流，外國人才進不來或留不住，留在台灣的人國際能力又不夠，」孫明德坦言，
「這已不是隱憂，而是『明憂』了。」

他指出，新政府的挑戰在於整合各部會，並讓中央跟地方齊心協力共同執行目標，應盡力提高
外商投資吸引力。但國際化指標不一定只有簽FTA，國際經驗、語言能力，或是有利移民的法規，
也都是加強國際化的重要措施。

加強吸引外人投資
日前阿里巴巴和淘寶台灣分公司，接連被經濟部商業司以「隱瞞陸資身分」處罰，並下令限期
撤資，甚至連中國大陸地產大亨馮侖投資的「萬通二○一一」建案也被盯上，就與吸引外資的
競爭力息息相關。

「陸資對台灣可說是一帖解藥，但卻被當成洪水猛獸，」孫明德指出，台灣市場小，對外資
向來缺乏吸引力；陸資對台灣有興趣，偏偏政府管制綁手綁腳，一般人更是「聞陸資色變」。
大陸已成為國際超級投資大國，全世界都有它的蹤跡，唯獨台灣不知在怕什麼，等到我們被
全世界遺忘時，後悔都來不及了。

聯合國數據指出，中國大陸與香港去年對外投資已高達2660億美元，是首見流出金額大於流入
金額，也讓中國大陸成為僅次於美國的第2大對外投資國。未來中國大陸採取「走出去」戰略，
作為淨對外投資國的角色只會日益增強。孫明德提醒，「靠山吃山，靠海吃海」，當陸資也
愈來愈向國際靠攏時，台灣不應永遠拒人於千里之外。台灣越開放其實越安全，道理顯而易見。

在台外商也強調國際化的重要性。歐洲商會與美國商會每年發表的「對台建議書」中，都在在強調
台灣應盡力讓經商措施更簡便、採用國際標準、法規鬆綁，並加強吸引外國人才誘因。

從IMD競爭力評比觀之，台灣仍在前段班，但若希望繼續維持優勢，應審慎思考戰略，才有本錢
打國際級的仗。

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