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篇名: 反制港版國安法
作者: 捷客	日期: 2020.05.29　　天氣: 　心情:

川普落井下石
大陸人大會通過香港國安法後美國恐怕會取消香港特殊待遇對香港人而言真是雪上加霜
中共早已盤算清楚　去年　美國對香港貿易有311億美元的順差　香港是美國的金雞母
如果美國取消香港特殊待遇　不僅嚴重影響香港的繁榮　而且對美國不利　香港與美國雙輸
香港ＧＤＰ僅佔中國3%,　香港經濟衰退三分之一　對中國只有1%影響　　

反制港版國安法…美若制裁香港經濟恐遭4大重擊
2020-05-29 00:39 聯合報 / 香港特派員李春

資金流走？貿易萎縮？撤銷單獨關稅區？與美元脫鉤？

因應北京制定港版國安法，美國國務卿龐培歐說，由於香港在中國的管治下已失去自治，沒有再享受美國特殊待遇的理由，消息震動香港，美國將有何種制裁措施，將如何重挫香港，議論紛紛。

按各方的議論，除了類似新疆法案的制裁官員和凍結企業資產，香港有可能受到四大方面的影響，包括「走資」、貿易、撤銷單獨關稅區、聯繫匯率。

所謂「走資」，與在中國大陸的美資撤走不同，是指資金流走。這是因為香港是自由港和國際金融中心，一方面資金來去自由，另一方面香港市場也靠資金支撐，資金進出對市場影響也很大，這不僅指美資，還有世界各地的資金。

香港金融管理局副總裁阮國恒說，一直有定期監察銀行體系的資金流向，目前未有資金流走跡象，亦未見客戶開設離岸戶口數字大增，香港銀行體系的流動性仍然非常充裕。金管局一直有定期監察及與業界溝通，目前未見有資金流走，銀行業界亦未見有客戶進行操作。

在貿易上，香港與美國貿易關係的重要性，不在於港產品的輸美，而在於香港的轉口貿易地位，以及特殊商品的進出口，比如不准賣給中國的商品，香港仍可以進口。

香港工商界政黨自由黨的黨魁鍾國斌說，香港與美國貿易關係密切，如果美國有任何制裁香港的動作，必然影響甚大，對經濟有很大打擊。他相信美國會視乎「港版國安法」的內容，決定如何回應，認為如果美國針對香港提升關稅的實質影響不大，但如果美國針對金融業，將會令經濟有更大挫折。

最多人相信，美國的制裁措施主要是取消或凍結香港的單獨關稅區地位，這對香港有沉重的打擊。

所謂香港單獨關稅區，是美國國會一九九二年通過「美國香港政策法」，美國承認「中英聯合聲明」，並視香港在政治、經貿及法治等層面有別於中國，在外交政策上給予本港特別待遇，並視香港為有別於中國的非主權實體，可成立「單獨關稅區」，港美雙方可制定獨立的經貿協議。香港擁有單獨關稅區地位，過去對被制裁和被禁運的中國特別重要，現在對香港自身的國際地位特別重要，一句話，沒有這個地位，香港等同中國普通城市。

香港貿易發展局研究部環球市場助理首席經濟師陳永健說，如果美國取消單獨關稅區，將香港等同於中國城市，那麼美國對中國的貿易措施將會與香港看齊，包括反傾銷、反補貼等措施，香港都會受同樣對待，同時美國會否對香港實行出口管制，例如一些民用與軍用均可的產品，能否仍取得美國出口證到香港，是未知之數。

香港經濟界認同，一旦制裁，最沉重打擊是香港的聯繫匯率制，即港元與美元掛鉤。聯繫匯率制的運作，港元跟美元掛鉤的機制，是香港成為金融中心重要保障，這一制度也寫進香港基本法，不容改變。

有經濟學者指出，美國要逼香港聯繫匯率制度脫鉤，美國完全可能拒絕失去自治地位的香港，繼續利用美元支持聯匯制度，與美國國會議員有往來的香港眾志常委羅冠聰說，美國會宣布暫停香港獨立關稅區的地位，亦可能會援引「國際緊急經濟權力法」，禁止對港的外匯交易等，令北京改變對港方針及政策。如果這樣港元必受衝擊，香港金融體系也會大地震，港元與風雨中的人民幣掛鉤，成為一個選項。

閱報秘書／美國香港政策法

美國國會在一九九二年通過「美國香港政策法」，以便香港一九九七年回歸中國後，美國可繼續給予特殊待遇。

根據這部法律，美國認定香港回歸中國後，仍在國防、外交以外事務上享高度自治，因此將持續尊重香港獨立關稅區地位，賦予香港商品最惠國待遇，允許港幣與美元自由兌換，鼓勵美國企業在港營運。

該法明定，若美國總統認定香港自治程度不足以享受不同於中國的特殊待遇，有權發布行政命令暫停，但改善後可恢復。

經貿方面，該法將香港定為獨立關稅區，因此美國在貿易戰中對大陸商品課徵高額關稅，並未影響香港。還規定美國應尋求維持並擴大與香港經貿關係，並應繼續在進口額度、原產地認證等經貿事務上，以個別領域對待香港，美國也繼續准許美元與港幣自由匯兌。（國際組／綜合報導）

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